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广东省文明办主任顾作义率队调研广州特色小镇建设

2019-06-19 00:53 来源:寻医问药

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广东省文明办主任顾作义率队调研广州特色小镇建设

2019-06-19 06:27   来源:经济日报   
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  《政府投资条例》清晰界定政府与市场的投资边界,将促进有限的政府投资资金加速退出竞争性领域,使资金更加精准地投向薄弱环节和瓶颈领域。这有利于引导政府投资资金投向市场机制容易失灵或者市场配置资源效率较低的领域,投向与人民群众切身利益息息相关的公共产品和服务领域

  不久前,国务院公布了《政府投资条例》,对政府投资目的、原则、投资决策、年度计划、项目实施、法律责任等方面作出了明确规定。这部关于政府投资管理的行政法规,清晰界定了政府与市场的投资边界,将促进有限的政府投资资金加速退出竞争性领域,使资金更加精准地投向薄弱环节和瓶颈领域。

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  《政府投资条例》明确了政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目,以非经营性项目为主。这一规定为政府投资设定了清晰明确的边界,有利于引导政府投资资金投向市场机制容易失灵或者市场配置资源效率较低的领域,投向与人民群众切身利益息息相关的公共产品和服务领域,确保政府投资“有所为有所不为”,做到聚焦重点、精准发力,避免政府投资成为个别官员大搞“政绩工程”“形象工程”的工具。

  经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。市场配置资源是最有效率的形式,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。《政府投资条例》在明确政府投资资金投资领域的同时,进一步强调了要发挥政府投资资金的引导和带动作用,鼓励社会资金投向公共领域项目,并明确要求,安排政府投资资金应当平等对待各类投资主体。

  政府的财力毕竟有限,发挥好政府投资的带动作用,引导更多民间资本参与到公共领域的投资中来,既有利于更好地理顺政府和市场的关系,大幅度减少政府对资源的直接配置,建设高效廉洁的服务型政府,也有助于为市场主体让渡乃至创造投资机会,最大限度激发各类市场主体创业、创新活力,有利于更好地推动高质量发展。

  值得注意的是,《政府投资条例》还明确政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。政府及有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。这有利于引导政府投资讲究经济规律、循序渐进,控制投资风险、债务风险和金融风险,使“拍脑袋”决策、“政绩工程”和“形象工程”等问题受到更严格约束。(林火灿)

(责任编辑:王炬鹏)